Федеральная антимонопольная служба России распространила данные о нарушениях закона о размещении госзаказов - одного из самых критикуемых законов. Объем штрафных санкций за первые полгода 2007 года составил уже 2,3 миллиона рублей. Несмотря на массовое недовольство правилами закупок, отступать ФАС не намерен. В общей сложности антимонопольная служба провела более пяти тысяч проверок правильности размещения заказов для федеральных, региональных и муниципальных госнужд. При этом ФАС получила 4347 жалоб на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии. Обоснованными признаны 60 процентов жалоб. Больше всего штрафов наложено за нарушение сроков опубликования в официальных СМИ извещений о проведении торгов, протоколов заседаний комиссии, конкурсной документации. К наиболее распространенным нарушениям относятся также выбор заказчиками неправильного способа размещения заказа, установление противоречащих законодательству требований к участникам конкурса, необоснованный отказ в допуске к торгам или к запросу котировок.
Начальник управления по контролю за размещением госзаказа ФАС России Михаил Евраев сообщил, что наиболее актуальным остается контроль за исполнением законодательства, особенно с учетом введения с 1 октября жестких санкций в КоАПе за его нарушения. Должностных лиц можно штрафовать - до 50 тысяч рублей, юридических - до 500 тысяч рублей.
Между тем в среду Совет Федерации внес в Госдуму блок поправок к закону. В марте по этому поводу уже кипели страсти. Сенаторы были недовольны тем, что закон не предусматривает таких требований к госпоставщику, как наличие опыта работы, информации о его деловой репутации, а также наличие необходимых для исполнения госконтракта производственных мощностей, оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов. В апреле отклоненный блок поправок был доработан и принят. Заказчики получили право запрашивать информацию о налоговых долгах претендента на госзаказ, введены требования по квалификации для строителей.
Между тем сенаторы продолжают настаивать на том, что их главные требования к организации госзакупок по-прежнему не учтены. Они требуют предоставить правительству право устанавливать дополнительные требования к претендентам на госзаказ по наличию производственных и финансовых ресурсов при проведении аукционов. Также в законопроекте уточняется порядок допуска иностранных компаний к участию в конкурсах на выполнение госзаказа. Между тем ФАС выступает против этих поправок. Михаил Евраев заявил "РГ", что предложения Совета Федерации ведут к развитию коррупции, к тому, что было до 1 января 2006 года, когда заказчики могли по своему усмотрению допускать или не допускать компании к получению госзаказа. Касательно требований в отношении иностранцев Михаил Евраев пояснил, что любые ограничения, вводимые для них, могут привести к аналогичным запретам по отношению к российским компаниям и товарам за границей. "Отсутствие иностранных компаний на этом рынке подрывает конкурентоспособность российских предприятий. А отсутствие конкуренции ведет к снижению качества производимых товаров и повышению их стоимости и, соответственно, к увеличению бюджетных расходов", - сказал Михаил Евраев.
прим.: предложения Тендерного комитета о доработке законодательства от 17.09.2007г.